张建民
（2013年1月19日）
各位嘉宾、各位理事、同志们：
现在我代表北京市盾构机专委会作2012年会工作报告，请予审议。
2012年的基本工作
2012年，在全体理事的共同努力下，盾构机专委会充分发挥了行业协会的组织、协调、管理、服务功能，在培训、交流、研讨、服务等方面取得新进展，各项工作上了一个新台阶。
一、大力推进盾构职业资格培训
盾构工程施工涉及机电、液压、土木、地质、勘测、监测、掘进等多种领域，对管理、操作、维护有很高的要求。开展盾构职业资格培训，有利于提升管理水平，实现科学管理；有利于提高操作技能，保证工程质量；有利于减少施工事故，实现安全生产；有利于开展节能减排，降低运营成本。盾构机专委会自成立后，始终将培训工作放在突出位置，在2011年为盾构操作人员举办2期盾构职业资格培训班的基础上， 2012年主要开展了三方面的工作。一是与北京市轨道交通建设管理有限公司合作，研究制定了关于盾构施工必须进行培训考核并实行持证上岗的意见。该意见通过建委、市政府主管领导审核，已于2012年3月以《北京市轨道交通工程盾构施工管理规定》（69号）文件下发。这一文件的制定下发，使培训工作纳入制度化轨道，保障了全市培训工作顺利开展。二是举办了2期4个班的培训工作，总计培训167人，其中管理人员114名（含外阜人员11人），操作人员53人（含轨道交通10人）。三是抓紧教材的编辑工作。应该说，我们的培训工作已得到了政府有关部门的认可，得到国内各界的认同，得到业内同行的肯定，专委会的培训工作已经进入到稳定发展期。
二、组织编写盾构工程系列丛书的第一部书稿
我市采取盾构施工十几年来，积累了丰富的经验，将这些经验总结出来，以指导今后更大规模的盾构实践，应该说是第一代盾构人义不容辞的责任。为此，从2012年5月份开始，由专委会副理事长乐贵平、关龙、王良牵头，以北京盾构施工的实际问题为主题，组织由一线有实践经验的专家为主的部分人员撰写一部北京盾构工程问答。参加编写的人员包括乐总、关总、王总以及恽军、方依文、桂轶雄、王锡军、鲁海波、何云、马云新、蔡亚宁等，由朱宏军负责通稿。大家本着对盾构事业高度负责的精神，利用业余时间加班加点，经过半年来的努力，书稿已经进入截稿阶段。预计将于2013年5月份正式出版盾构工程技术系列丛书第一部《北京盾构工程500问》，希望该书的出版发行能为全国盾构施工的管理操作提供有力的指南。
三、举办了盾构施工现场技术交流会
为缓解北京交通拥堵、方便居民出行，市政府决定地铁建设要加密加长，大量地铁要从北京城区地下穿过。北京城区地质情况复杂、地上文物珍贵、机关团体众多、居民居住密集，这些都对盾构施工提出了新的、更高的要求。如何破解城区盾构施工中的新的难题，大家迫切希望加强交流、合作。为此，每年适时举办技术交流会成为专委会的重要工作。2012年，城建集团承担的地铁九号线六标，遇到了被国内外众多专家公认的盾构施工难以破解的难题。他们在施工过程中，面对许多复杂的地质条件和人为的艰难地段，改进工艺、创新工法，于2012年4月10号顺利完成施工任务。在盾构机运回基地待检修，刀盘、刀具还保持出洞时工况时，城建集团与专委会于5月19日联合举办了“富水大粒径漂石地层盾构工程技术交流会”，与会人员普遍反映，这次交流，对破解城区地下盾构施工难题有很大的启示。
四、加强盾构产业宣传
我市盾构队伍是一支政治过硬、技术精湛、作风顽强、管理精细的能打硬仗、能攻难关的优秀队伍。多年来创造了一大批优秀工程，涌现出一大批模范人物和先进单位，这是我市城市建设的宝贵财富。为此，我们采取边施工、边发现、边总结、边宣传的方式，加大对盾构事业的宣传力度。一是鉴于多年来城建集团的王良同志在盾构界的影响，经专委会推荐，城建集团上报，被评为“2012年首都劳动奖章”获得者，成为我市盾构领域代表性人物。二是由专委会总结并推荐，《工人日报》5月10日以《我愿做鼹鼠，用自己研制的盾构机挖洞》为题，详细宣传了北京市政四公司总体设计、全球采购、自主研发、集成创新的盾构机在九号线三标上做出的突出贡献。三是由专委会推荐，市总工会批准以盾构设计、研发、组装为一体的“方依文市级创新工作室”，其成就于今年四月份在市总工会职工技协展览厅展出，受到了的全国总工会主席王玉普、市委书记刘淇、市长郭金龙、市人大副主任市总工会主席梁伟等领导的好评。
五、加强理事会自身建设
一是成功的完成了第二届理事会改选。2012年10月7日，我们举行了第二届理事会选举大会，选出新一届理事会班子。二是发展了新会员。理事会原有会员52人，2012年又有27人加入，总数已达到79人（不含本次会议新入会人员）。新发展的会员除北京市直企业外，一些中字号单位如中建、中铁、中交等单位的专家也纷纷加入，同时上游生产厂家如南齿、中华优固等企业也加入进来，壮大了专委会的队伍，也带进了盾构产业内的新思路、新需求。相信新一任理事会将努力把专委会的工作做好，把专委会的影响做大做强。
除此之外，我们还参与了无锡盾建盾构机下线庆典，土木工程学会地下工程分会隧道掘进委员会技术论坛，工人日报对九号线三标的报导跟踪等工作。
回顾过去的一年，我们取得了一些成绩，也存在一些问题，主要是：如何更好的发挥行业协会的组织、协调、管理、服务、监督作用，我们思考不全面，研究不深刻，作用发挥仍然不宽阔；如何更好地加强与政府部门、上级行业管理部门及各会员单位领导的联系沟通，还没有实质性进展；如何加大宣传力度，扩大专委会的影响，办法较少；如何更多地吸收涉及盾构的生产、使用、维修单位加入专委会，更好地加强自身建设，还存在许多薄弱环节；一些已经开展的工作，也存在进展缓慢、安排粗放等问题。
2013年工作意见
2013年是我市地铁建设极为关键的一年，也是盾构专委会发展极为重要的一年，是大家共同努力创造新的业绩的一年。在新的一年里，我们工作总的指导思想是：围绕落实党的“十八大”会议精神，贯彻科学发展观，紧密结合市政府关于地铁建设的整体安排和全市盾构施工的实际，突出行业协会的统筹、协调、管理、服务功能，在培训、交流、研讨、维修、宣传等方面，力争取得更好的进展，确保全市地铁建设任务的圆满完成。
一、继续做好北京市盾构职业资格培训工作
一是抓好盾构施工持证上岗的落实工作。根据轨道交通去年下发的《北京市轨道交通工程盾构施工管理规定》（轨道监控字69号）文件中关于地铁盾构施工要实行持证上岗的规定，经与轨道交通公司商定，拟对全市地铁施工队伍培训情况进行调研。对调研中发现的问题，将提出整改建议，协助各施工单位组织好培训。
二是继续做好培训工作。根据2012年培训工作进展情况参照北京市轨道交通公司培训生源摸底工作，预计在京施工企业还有三分之二的生源没有参加培训。今年拟与轨道交通公司合作再开办2期培训班，预计培训220人，其中管理人员每期学员不少于60人，操作人员每期不少于50人。今年的培训本着合作互利，分工明确的原则，先定生源后定培训日期，教师可定几名后备人选，以确保盾构培训质量。同时针对2012年培训工作存在的问题，及时与轨道交通公司沟通，尽快拿出整改措施。
三是加快北京市盾构职业资格培训教材编写的进度。这部教材的撰写经过了2年的教学检验，多次修改，比较成熟。在这一基础上，拟请专家再行审议并定稿，力争在2013年5月份出版。这样，我们就有了一部正规的教材，再加上我们现有的授课老师以及他们紧密结合实际的生动的讲授，我市盾构职业资格培训水平将得到一个新的提升。
二、做好盾构产品名录征集、评审、编撰工作
实行名录管理，是各行业协会普遍采取的一种先进的服务方式。实行名录管理，即将涉及盾构事业的研究、生产、使用、维修、保养、宣传、培训等单位名称、地址、联系方式以及产品名称、型号、规格、性能等予以登记并发布，为各涉及单位提供一个信息准确、联系方便的平台。产品名录是一个多赢的事业，对规范市场、为生产企业搭建平台，为使用方提供指南都有重要作用。这项工作是从2012年5月份开始的，我们将书名定为《中国盾构工程企业产品名录》（目前国内无此先例）。今年，此项工作拟分为3个阶段进行，产品信息征集阶段（1—6月份完成）；专家评审阶段（一个月时间完成）；名录编辑阶段（3个月完成）。预计征集120—150家，入选100家。名录入选企业范围包括国内外盾构机生产厂，配件、零部件、耗材生产厂商、盾构机维修、改制、租赁企业等。
三、建立盾构机维保基地
据不完全统计，北京市内现存盾构机80台左右，北京四大集团总计在40台左右（包括在外阜施工的），其余为外阜来京施工企业拥有。除市政外（市政按其属地分散管理）其他三家市直企业都成立了自己的盾构管理部门，有专业的维修、保养人员，也有大小不一的场地。然而，无论从技术人员还是维保设施都很难成为规模，一些中字头的施工单位和外阜进京施工单位没有自己的维保基地，随着轨道交通的快速发展，设备也快速进入维修期。如何降低维修成本，提高设备安全性能已成为全市盾构事业发展的重要议题。为此，构建一个整合全市各种资源，能够为所有在京、来京盾构施工企业维保服务的维保中心，十分必要。我们初步设想是，以专委会为平台，以盾构专家和现有技术人员为主要技术力量，协调市有关部门，整合市直企业的场地、设备优势，组建北京盾构维保中心。北京盾构维保中心除继续为本集团服务外，要面向所有在京、来京盾构施工单位，开展设备吊装、运输、检测、保养、维修、改制、存放等方面一条龙服务。
四、举办乌鲁木齐盾构技术研讨会
新疆乌鲁木齐市的地铁建设工作由我市轨道公司代管，这是我市支援新疆的一项重要工程。鉴于新疆目前没有地铁盾构施工队伍，面向全国的招投标方式确定施工队伍是必然趋势。专委会非常希望我们的会员单位能够中标，成为新疆地铁施工的队伍。为此，根据乌鲁木齐工作进展情况（甲方完成初勘报告、形成初步方案）拟在乌鲁木齐市组织召开以专委会理事单位为主的盾构技术研讨会，向乌鲁木齐市地铁建设部门展示我们北京地铁盾构技术的综合实力，望各单位充分做好准备工作，安排好具体人员负责，开好会议。
五、召开2013盾构学术技术研讨会
每两年一次的盾构学术研讨会已成为我市盾构领域的品牌，也成为了我们盾构机专委会的制度。通过学术研讨会，将系统总结两年来国内外盾构领域在设备、机配件、耗材、施工、管理、技术改进等方面的经验，深入探讨一些深层次的问题，交流各单位破解难题的办法，对盾构理论和实践有实实在在的促进作用。2013年，我们将在适当时间举办盾构学术技术研讨会，论文征集工作已经从2012年12月起开始。各单位要高度重视即将召开的这次研讨会，将论文的撰写过程变为总结经验、理论探讨、深层挖掘的过程，变为促进盾构事业发展的过程。
六、加强专委会自身建设
“打铁还需自身硬”。做好专委会工作关键在自身。2013年，将从以下几个方面加强自身建设。
1、加强组织建设。拟在现有基础上，除在施工企业吸纳更多专家加入专委会外，更要请大专院校、科研院所中在盾构技术发展中有贡献的专家、学者参与，也要发展一批上游知名生产厂家入会，便于更好地发挥社团组织作用。
2、加强队伍建设。拟定于在专委会范围内开展一次评先选优活动，设立最佳工程奖、最佳团队奖和最佳技术奖（奖项名称待讨论）。对事迹突出、群众公认的优秀人员（班组或团体），拟推荐为全市首都劳动奖章（奖状）和全国五一劳动奖章（奖状）人选，并组织召开盾构施工经验交流会及表彰大会，以大力弘扬政治过硬、技术精湛、作风顽强、管理精细、能打硬仗、能攻难关的盾构精神。
3、开展盾构行业调研工作。根据目前国内盾构生产、施工、保有情况，对设备的品种、质量、适应范围、使用状况、目前存在的问题及盾构工程急需解决的问题等进行调研，形成调研报告送呈各级主管部门。
4、加强与政府相关部门的沟通交流。专委会要在2013年陆续与市建委、重大办、安监局、质量技术监督局、国家安监总局、工业与信息产业部等与其相关的部门交流沟通，在宣传专委会工作的同时，求得各方面的配合，以利更好的开展工作。
5、举办新书首发式。《北京盾构工程500问》是专委会组织撰写盾构系列丛书的第一部专业丛书，意义重大，专委会拟组织一个首发活动，以加大盾构事业的宣传。
6、疏通渠道，协调关系，为专家创建平台，做好盾构技术创新立项、研究工作，同时在上游厂家选择龙头企业，协助申报技术标准及使用标准制定等方面工作上力争有所突破。
以上工作意见请大家审议。
各位领导、各位专家、各位同仁，新的一年，新的起点，专委会一定要充分发挥社团组织的组织协调、搭建平台、信息沟通的作用，只要我们大家共同努力，我相信，盾构机专业委员会一定会办出新的特色，成为我国盾构产业发展的坚强后盾。
最后，预祝大家在新的一年里，新春快乐，合家美满，工作顺利，事业有成！
